EUDR——欧盟森林砍伐条例

欧盟森林砍伐条例(EUDR)旨在确保某些商品(牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材)在欧盟市场或出口的产品,在生产过程中不会造成森林砍伐或森林退化。 2025年12月4日,欧盟理事会主席国与欧洲议会代表就EUDR的有针对性修订达成了临时政治协议。请阅读以下欧洲理事会的新闻稿

EUDR 最新动态

2025年12月4日达成的协议亮点包括:
  • 所有运营商的申请截止日期延长至2026年12月30日,微型和小型运营商则额外享有六个月缓冲期。 (注:对于已受欧盟木材条例(EUTR)覆盖的微型和小型运营商,申请日期为2026年12月30日。)
  • 提交所需尽职调查声明的义务和责任将完全落在首次将产品推向欧盟市场的运营商身上。  
  • 只有供应链中的第一个下游运营商负责收集并保存初始尽职调查声明的参考编号,而不是向下传递。  
  • 共同立法者还同意将某些印刷品(如书籍、报纸和印刷图片)从该法规的适用范围中剔除。  
  • 委员会被委托进行简化审查,并于2026年4月30日前提交报告。

下一步,议会和理事会预计将在2025年12月批准该协议,随后生效,取代现有的EUDR。 我们将关注最新进展并相应更新本页。  

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什么是EUDR——它为什么重要?

欧盟森林砍伐条例(EUDR)旨在减少欧盟对全球森林砍伐和森林退化的贡献,从而帮助减少全球森林砍伐、温室气体排放和生物多样性丧失。  

除了木材和木纤维制产品外,它还适用于包括牛、可可、咖啡、棕榈油、橡胶和大豆及其制品在内的广泛相关商品。  

EUDR适用于27个欧盟成员国内部及之间的所有贸易,以及对欧盟的出口和进口。  

根据欧盟理事会与欧盟议会于12月4日达成的修订框架,提交尽职调查声明的义务仅由首次将产品推向欧盟市场的运营商承担。 第一下游运营商必须收集并保留该声明的参考编号,而供应链中更远的参与者则无需进行额外的尽职调查程序。

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以下是包含更多实用细节的常见问题解答列表......

    EUDR涵盖七种相关商品:牛、可可、咖啡、棕榈油、橡胶、大豆和木材——以及由此衍生的多种产品。 这些产品涵盖了从皮革制品到巧克力、纸张和包装等多种产品。 完整清单载于条例 附件1 (可能修订)。  

    对于纸浆和造纸行业,所有含有木纤维的产品均在适用范围内,除非属于豁免类别。

    RN由欧盟的TRACES系统在提交DDS时发放。 它们是唯一的14位代码,作为合规商品的官方标识,将其与最初的原产地联系起来。  

    该森林区域通过纬度和经度坐标/多边形或声明标识符进行局部化,并在价值链开始时由第一个作符和第一个DDS标识。 此后,可追溯性建立在RN之上。  

    上游运营商是指离源头最近的人——如森林所有者和木材采购公司。  

    下游运营商则位于供应链更下游——如纸浆厂、造纸加工厂、印刷厂和零售商,包括Sappi Europe造纸厂及其合作伙伴和客户。  

    使用适用范围内商品制造的包装——如纤维基包装——受该法规保护。 这包括在市场上投放或提供或作为独立产品出口的包装材料,以及赋予产品本质特征的容器。  

    包装材料内含商品,且仅用于支持、保护或携带其他产品,则不受EUDR约束。   

    回收产品通常免于使用,前提是完全由已完成生命周期且本应作为废弃物的材料制成。  

    但任何回收产品与非回收材料混合,都必须遵守EUDR要求——即必须对混合中未使用材料的比例承担尽职调查义务。  

    这意味着首次在欧盟市场上提供相关商品或产品——无论是用于销售、分销还是商业用途。 该条款适用于来自欧盟以外的进口产品以及在欧盟境内生产的产品。  

    该基准系统由欧盟委员会开发,用于根据森林砍伐和退化风险对国家或国家部分地区进行分类。 它们被归类为标准型(默认的)、低风险型和高风险型。 完整详情请见 此处。  

    萨皮是如何准备EUDR的? 

    萨皮所有欧洲工厂都在准备于2025年12月完全符合EUDR标准。 我们一直与木材和纸浆供应商以及客户紧密合作,确保整个价值链的完全可追溯性。 我们约80%的木材原料来自欧洲,主要来自奥地利、芬兰和德国,通过长期供应商和合作伙伴提供。  

    基于2025年12月4日发布的信息,我们将分析并评估拟议变更对EUDR合规解决方案及相关流程和程序的影响。 我们将继续向客户通报EUDR准备情况,并在法规变更最终确定并完成对拟议变更对申请内容和时间表影响的评估后,尽快发布更多信息。  

    Sappi Europe现有的尽职调查体系将被扩展以涵盖EUDR的要求。 受EUDR影响的Sappi在南非和北美运营的供应链将能够根据客户要求提供必要信息。  

    萨皮的EUDR准备工作并非孤立进行。 我们积极参与行业范围内的合作——通过Cepi(欧洲造纸工业联合会)等组织和各国行业协会,帮助塑造行业范围内简化的解决方案和方法。 这项工作仍在继续。