De Europese Unie Regelgeving inzake Ontbossing [EUDO] is bedoeld om ervoor te zorgen dat producten afkomstig van bepaalde grondstoffen (runderen, cacao, koffie, oliepalm, rubber, soja, hout), die op de EU-markt worden gebracht of uit de EU worden geëxporteerd, tijdens hun productie geen ontbossing of bosdegradatie hebben veroorzaakt. Op 4 december 2025 bereikten het voorzitterschap van de EU-Raad en de vertegenwoordigers van het Europees Parlement een voorlopige politieke overeenkomst over een gerichte herziening van de EUDO.Lees hieronder het persbericht van de Europese Raad
EUDO Laatste Updates
De hoogtepunten van de overeenkomst die op 4 december 2025 werd bereikt, zijn:
- Verlenging van de aanvraagdatum voor alle operators tot 30 december 2026, met een extra buffer van zes maanden voor micro- en kleine operators. (Opmerking: Voor micro- en kleine operators die al onder de EU-houtverordening (EUTR) vallen, zal de aanvraag op 30 december 2026 plaatsvinden.)
- De verplichting en verantwoordelijkheid om de vereiste due diligence-verklaring in te dienen, rust uitsluitend bij de exploitanten die het product als eerste op de EU-markt brengen.
- Alleen de eerste downstream-operator in de toeleveringsketen is verantwoordelijk voor het verzamelen en bewaren van het referentienummer van de initiële due diligence-verklaring, in plaats van het verder in de keten door te geven.
- De medewetgevers kwamen ook overeen bepaalde gedrukte producten (zoals boeken, kranten en gedrukte afbeeldingen) uit de reikwijdte van de regelgeving te verwijderen.
- De Commissie heeft de opdracht gekregen een vereenvoudigingsbeoordeling uit te voeren en uiterlijk 30 april 2026 een rapport te presenteren.
Als volgende stappen worden verwacht dat zowel het Parlement als de Raad de overeenkomst nog in december 2025 ratificeren voordat deze in werking treedt, ter vervanging van de huidige EUDO. We zullen de ontwikkelingen volgen en deze pagina dienovereenkomstig bijwerken.
Wat is de EUDO – en waarom is het belangrijk?
De De Europese Unie Regelgeving inzake Ontbossing [EUDO] heeft als doel de bijdrage van de EU aan ontbossing en bosdegradatie wereldwijd te minimaliseren, waardoor wereldwijde ontbossing, broeikasgasemissies en verlies aan biodiversiteit worden verminderd.
Naast hout- en houtvezelproducten geldt het ook voor een breed scala aan relevante grondstoffen, waaronder runderen, cacao, koffie, palmolie, rubber en soja – en producten die daarvan worden gemaakt.
De EUDO is van toepassing op alle handel binnen en tussen de 27 EU-lidstaten, evenals op export en import naar de EU.
Volgens het herziene kader dat op 4 december tussen de EU-Raad en het EU-Parlement is overeengekomen, ligt de verplichting om een due diligence-verklaring in te dienen uitsluitend bij de exploitant die als eerste een product op de EU-markt brengt. De eerste downstream-operator moet het referentienummer van deze verklaring verzamelen en bewaren, terwijl actoren verder in de toeleveringsketen geen aanvullende due diligence-procedures hoeven uit te voeren.
Zie hieronder een lijst met veelgestelde vragen met verdere praktische details...
De EUDO omvat zeven relevante grondstoffen: vee, cacao, koffie, palmolie, rubber, soja en hout – en een breed scala aan producten die hieruit worden gewonnen. Dergelijke producten variëren van leerwaren tot chocolade, papier en verpakkingen. De volledige lijst is opgenomen in bijlage 1 van de verordening (dit is onderhevig aan herziening).
Voor de pulp- en papiersector vallen alle producten die houtvezel bevatten onder de reikwijdte, tenzij ze in een vrijgestelde categorie vallen.
RN's worden uitgegeven door het TRACES-systeem van de EU wanneer een DDS wordt ingediend. Het zijn unieke 14-cijferige codes en dienen als de officiële identificatie voor conforme goederen door ze terug te koppelen aan hun oorspronkelijke forest of origin.
Dit bosgebied wordt gelokaliseerd door middel van breedte- en lengtegraadcoördinaten/polygonen of een declaratie-identificatie en wordt aan het begin van de waardeketen geïdentificeerd, door de eerste operator en in de eerste DDS. Daarna wordt traceerbaarheid gebouwd op de RN's.
Upstream-operators zijn degenen die het dichtst bij de bron staan – zoals boseigenaren en houtinkoopbedrijven.
Downstream operators bevinden zich verder in de toeleveringsketen – zoals pulpfabrieken, papieromzetters, drukkers en detailhandelaren, waaronder bedrijven zoals de papierfabrieken van Sappi Europe en hun partners en klanten.
Verpakkingen die zijn vervaardigd met producten binnen de scope – zoals vezelgebaseerde verpakkingen – vallen onder de regelgeving. Dit omvat verpakkingsmateriaal dat op de markt wordt geplaatst of beschikbaar wordt gesteld of als zelfstandig product wordt geëxporteerd, evenals containers die een product zijn essentiële karakter geven.
Verpakkingsmateriaal dat samen met goederen binnenin wordt aangeboden en uitsluitend wordt gebruikt ter ondersteuning, bescherming of het vervoeren van een ander product, valt niet onder EUDO.
Gerecycled product is over het algemeen vrijgesteld, mits ze volledig worden geproduceerd uit materiaal dat zijn levenscyclus heeft voltooid en anders als afval zou zijn weggegooid.
Maar elk product dat wordt teruggewonnen met niet-gerecycled materiaal valt onder de EUDO-vereisten – wat betekent dat er due diligence-verplichtingen moeten worden toegepast op het aandeel van het maagdelijke materiaal in de mix.
Dit betekent het eerste beschikbaar stellen van een relevant product of -product op de EU-markt – of dat nu voor verkoop, distributie of commercieel gebruik is. Het geldt voor import van buiten de EU en voor producten die binnen de EU zijn gemaakt.
Het benchmarkingsysteem is ontwikkeld door de Europese Commissie om landen of delen van landen te classificeren op basis van het risico op ontbossing en degradatie. Ze worden geclassificeerd als standaard (standaard), laag risico of hoog risico. Alle details zijn hier beschikbaar .
Hoe bereidt Sappi zich voor op de EUDO?
Alle Europese fabrieken van Sappi bereiden zich voor om in december 2025 volledig EUDO-conform te zijn. We werken nauw samen met onze leveranciers van hout en pulp, evenals met onze klanten, om volledige traceerbaarheid door de hele waardeketen te waarborgen. Ongeveer 80% van onze houtgebaseerde grondstoffen wordt binnen Europa gehaald – voornamelijk uit Oostenrijk, Finland en Duitsland – via al lang gevestigde leveranciers en partners.
Op basis van de informatie die op 4 december 2025 is gepubliceerd, zullen we nu de impact van de voorgestelde wijzigingen analyseren en beoordelen op onze EUDO-nalevingsoplossing en relevante processen en procedures. We zullen onze klanten blijven informeren over onze EUDO-voorbereidingen en zullen meer informatie delen zodra de regelgevende wijzigingen definitief zijn en we een beoordeling hebben afgerond van de impact van de voorgestelde wijzigingen op de inhoud en tijdlijn van de aanvraag.
Het bestaande due diligence-systeem van Sappi Europe zal worden uitgebreid om de eisen van de EUDO te dekken. Door EUDO getroffen toeleveringsketens voor Sappi's activiteiten in Zuid-Afrika en Noord-Amerika kunnen klanten op verzoek van de nodige informatie voorzien.
Sappi's EUDO-voorbereidingen vinden niet geïsoleerd plaats. We zijn actief betrokken geweest bij sectorbrede samenwerking – werkend via organisaties zoals Cepi (Confederation of European Paper Industries) en nationale brancheverenigingen om te helpen bij het vormgeven van vereenvoudigde oplossingen en benaderingen voor de hele industrie. Dit werk gaat door.